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保過丨EB-5區域中心合規性審計指南

文章標簽:EB-5 文章閱讀

  • 發表時間:
  • 2017-09-04

2017年3月20日,美國公民及移民服務局宣布將正式對EB-5區域中心進行審計,以“增強EB-5項目的完整性,核查區域中心申請信息和年度認證”。這是一項非常重要的政策變化,表明美國移民局將會對EB-5申請中的欺詐和濫用加大審查力度。

美國城市
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移民局在開始審計之前,區域中心會事先收到一份審計通知,要求提供一系列記錄文件。審計的范圍非常廣泛,大部分都會和投資者資金的使用相關。

根據移民局官網的資料,審計小組會針對以下內容開展工作:

1.核查申請、認證和相關記錄;

2.核查區域中心相關公共記錄和信息;

3.核查資料,包括同申請和年度認證一起提交的支撐材料;

4.進行現場勘察;

5.核查并分析文件資料;

6.面談,確認申請和年度認證中提供的信息。

因此,區域中心應按照要求,盡量提供所有與申請、認證和更新相關的資料。Leo在之前的文章中,也申明了這一點的重要性。

應對審計,建議區域中心預先準備好以下材料:

1.準備好所有的I-526申請表,包括項目管理文件;

2.每個項目市場和促銷宣講的材料,確保準確性,每個投資者的資金和經營協議;

3.每個項目投資者的信息表,包括:優先日、I-526收件編號、I-526狀態(排期/獲批/拒絕);

4.NCE托管和運營銀行賬戶報表;

5.JCE銀行賬戶對賬單;

6.區域中心銀行賬戶對賬單;

7.從NCE轉為JCE的存檔資料;

8.JCE的開支存檔資料;

9.按照貸款協議,從JCE轉為NCE的利息對賬單;

10.銷售代理協議副本;

11.若有,提供批準投資人作為有限合伙人/成員的K-1審計表。

此外,Leo建議客戶多提供一些與任何記錄更新和材料變化相關的副本,這樣在審計過程中,碰到相關詢問時,才好處理。

據估計,美國移民局審計小組的核心關注點是JCE的支出報告,同時會和項目管理部門提供的報表進行對比。此外,審計小組還會調查銷售代理是否是海外的。若不是,投資者是否支付了一定金額作為交換條件,會通過區域中心的銀行對賬單進行調查。

在審計完成之后,審計小組會形成一份報告,增加到區域中心的文件記錄中。這些信息將被用于評估區域中心,是否遵守適用的地方、州和聯邦法律,以及包括美國證券交易委員會(SEC)和司法部的相關規定。如果結論表明區域中心有任何欺詐行為或不當行為,美國移民局將評估是否有進一步調查的必要性。

盡管意圖促進透明度,若在審計過程中存在疑問,最終可能會投訴區域中心。移民局將這些審計分類為“自愿類”,也就是說,若區域中心不積極配合審計,美國移民局會就手中能掌握的資源單獨完成審計。同樣的,若區域中心在實地勘察過程中表現出不配合的意愿,審計小組也不會強求,將會直接終止勘察。但是,在報告中,也會將這些因素如實闡釋。

更重要的是,關于合規性審計目前還沒有公布明確的標準和法規,也沒有非常詳細的政策手冊。如果不注意,區域中心可能會面臨很多難題:收到終止區域中心的通知,或者更寬宏大量一點的,要求提供補充資料。因此,區域中心的當務之急是,盡可能將這種不愉快結果的可能性降到最低。

作者:Leo,歡迎轉載,轉載請注明出處!
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