EB-5投資移民項目，在幫助刺激和恢復(fù)美國經(jīng)濟上，發(fā)揮了非常重大的作用。作為一個移民簽證項目，美國EB-5投資移民允許外國投資者通過向美國投資“指定金額”，創(chuàng)造目標(biāo)就業(yè)，來獲得綠卡。

僅在2016年，通過EB-5項目，美國吸收了超過38億美元的外國直接投資；自2008年至今，已經(jīng)累計吸收了169億美元。自EB-5項目創(chuàng)立以來，受到了越來越多投資者的關(guān)注，人氣持續(xù)激增。一方面，投資者可以在美國尋求更好的發(fā)展，同時獲得美國綠卡；另一方面，很大程度上促進和刺激了美國經(jīng)濟增長。

1.EB-5項目有哪些類型

雖然區(qū)域中心（Regional Centre）是最受歡迎的EB-5項目，但投資者還是有很多其他選擇。例如，合伙EB-5直接投資或企業(yè)家（獨立）直接投資。在1990年這個項目創(chuàng)立之初，基本都是傳統(tǒng)的企業(yè)家投資或獨立投資。在EB-5的項目中，投資者個人和其它非EB-5投資人共同建立一個新企業(yè)實體（NCE），可以是任何合法企業(yè)形式，包括有限合伙制。區(qū)域中心試點項目，是在此兩年之后才出現(xiàn)的，而且直到2008年“次貸危機”之后，才開始流行起來。目前區(qū)域中心、獨立直接投資、合伙直接投資都已經(jīng)非常普遍。直接合伙投資的情況下，EB-5投資者的資金是合伙共同投資到項目中的。區(qū)域中心項目和合伙直接投資項目的區(qū)別，主要在于公司結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造就業(yè)兩個方面。

2.最低投資額

美國方面正在討論對EB-5項目進行改革，投資額很可能會提高。今年4月28日，將會有最終的結(jié)論。按照目前的政策，無論投資者是獨立直接投資、合伙直接投資或區(qū)域中心項目，最低投資額都一樣，至少要求100萬美元。但是，如果投資的EB-5項目位于“目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）”，最低投資額要求較低，為50萬美元。

自1990年EB-5投資移民項目創(chuàng)立以來，最低投資額要求一直沒有變過，所以支持改革的議員認(rèn)為，這個最低投資額已經(jīng)過時了，很有可能會提高。

3.投資者在NCE扮演什么樣的角色？

EB-5項目要求投資者直接參與項目的管理。

對于合伙投資項目，要求投資者參與管理的程度是最低的，不需要非常活躍地參與日常管理，只要在公司政策制定上有決策作用，就可以了。不要求投資者在項目當(dāng)?shù)鼐幼。�可以在美國任何地方生活�?

而獨立投資項目不同，通常要求投資者不僅參與政策制定，同時也要參與日常管理。既然要參與日常管理，最好還是居住在項目附近。

4.創(chuàng)造就業(yè)很重要

美國創(chuàng)立EB-5投資移民項目的目的，是為了給美國工人創(chuàng)造就業(yè)機會。投資者I-526申請獲批之后，可以拿到條件綠卡。而解除條件綠卡，需要企業(yè)實體NCE在兩年內(nèi)創(chuàng)造10個以上全職就業(yè)。

所以通過EB-5項目籌集了多少資金，是直接與創(chuàng)造多少就業(yè)崗位相關(guān)的。并不是說只有區(qū)域中心才能成為EB-5投資項目，只要這個項目可以為美國工人創(chuàng)造10個全職就業(yè)機會，任何類型的企業(yè)都可以是EB-5，例如酒店、運輸、制造型企業(yè)項目，例子數(shù)不勝數(shù)。最重要的，就是創(chuàng)造就業(yè)，這是拿到永久綠卡的必要條件。

5.成本、收益和風(fēng)險

EB-5項目的關(guān)鍵因素之一是，投資資金必須處于“風(fēng)險”狀態(tài)，這意味著投資者的資金必須滿足有可能獲得利潤，或損失部分/全部投資資金。在EB-5項目的文件和協(xié)議中，不得出現(xiàn)有任何擔(dān)保或贖回條款。如果有任何跡象表明，EB-5的投資資金并沒有風(fēng)險，那么申請將會被拒。所以對投資者來說，對每個項目進行盡職調(diào)查是非常重要的。若一個區(qū)域中心過去有過成功的項目，并不代表它后續(xù)的項目也一定會成功。

此外，美國證券交易委員會（SEC）會對EB-5項目進行監(jiān)管，保護投資者的利益。

編者按:

投資有風(fēng)險，移民需謹(jǐn)慎。