自2016年12月9日EB-B區(qū)域中心項(xiàng)目立法延期至2017年4月28日以來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目無(wú)論實(shí)在行政、立法還是實(shí)用的角度來(lái)看，都有了非常大的變化。不用說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目最終將會(huì)走到何處，什么時(shí)候會(huì)正式通過(guò)立法，都還具有不確定性，尤其是是考慮到一個(gè)新的政府（特朗普）和國(guó)會(huì)的出現(xiàn)。可能2017年4月28日將會(huì)是最后期限。話雖這么說(shuō),鑒于政府變化和與該項(xiàng)目相關(guān)的政治游說(shuō)，國(guó)會(huì)并沒(méi)有立法將定稿的明確時(shí)間限制。但顯而易見的是,形勢(shì)非常復(fù)雜,還有很多政治利益和突出的懸而未決的問(wèn)題需要解決。

美國(guó)簽證

在最近的一次會(huì)議上，亞利桑那州參議員Jeff Flake暗示，在當(dāng)前的政治條件下,似乎接受立法可能不會(huì)在4月底通過(guò)比較現(xiàn)實(shí)。Jeff Flake是一個(gè)非常積極的EB-5支持者。EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目可能會(huì)延期超過(guò)即將到來(lái)的最后期限,直到國(guó)會(huì)和政府能就新法案達(dá)成一致。他進(jìn)一步表示贊成增加簽證數(shù)量，鑒于這個(gè)項(xiàng)目所帶來(lái)的好處，以及大量的排期積壓。

業(yè)界已經(jīng)在質(zhì)疑特朗普政府與移民服務(wù)局相關(guān)的決策將會(huì)對(duì)未來(lái)入籍美國(guó)產(chǎn)生影響。但總的來(lái)說(shuō),還是有許多積極的信號(hào),考慮到:

1、總統(tǒng)特朗普顯然是一個(gè)房地產(chǎn)專家，他大概會(huì)了解EB-5項(xiàng)目對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好處；

2、總統(tǒng)特朗普表示了想減少對(duì)美國(guó)入籍與移民服務(wù)局有關(guān)管理事務(wù)的監(jiān)管；

3、立法過(guò)程中有許多相互競(jìng)爭(zhēng)的利益。

在立法評(píng)估過(guò)程中,很明顯,這個(gè)項(xiàng)目正面臨以下關(guān)鍵問(wèn)題 :

1、立法會(huì)對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)混亂產(chǎn)生什么影響,是否是積極影響；

2、對(duì)TEA的定義的修訂是否會(huì)限制EB-5項(xiàng)目在未來(lái)的發(fā)展；

3、增加EB-5投資金額能夠在多大程度上影響市場(chǎng)。

4、這10000個(gè)投資簽證，究竟有些什么用途，會(huì)怎樣影響市場(chǎng)上。

顯然，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)變得變得更加復(fù)雜、昂貴和費(fèi)時(shí)。這些額外的成本和時(shí)間延誤可能成為嚴(yán)重?fù)p害EB-5投資需求，因?yàn)檫@樣來(lái)看，傳統(tǒng)的投資渠道,可能會(huì)變得更加可靠。我相信現(xiàn)有市場(chǎng)反映了以下情況:

1、立法延期創(chuàng)造了混亂和不確定性。一些代理希望在新項(xiàng)目之前通過(guò)新的立法,以避免潛在的麻煩。

2、一些代理正在采取減價(jià)出售的方法,推動(dòng)各自現(xiàn)有的項(xiàng)目單位積壓；

3、現(xiàn)實(shí)情況在于，鑒于中國(guó)投資者接收到I-829裁定的預(yù)計(jì)時(shí)間在5~7年，可能會(huì)在期間會(huì)需要重新進(jìn)行項(xiàng)目部署計(jì)劃；

4、進(jìn)入市場(chǎng)的項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了更多的競(jìng)爭(zhēng)，增加了潛在的融資成本；

5、中國(guó)對(duì)貨幣外流和其它方面的限制。

2017年顯然將會(huì)是EB-5項(xiàng)目過(guò)渡的一年,希望最終的決議結(jié)果，會(huì)有一個(gè)整體的解決方案,有利于EB-5項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展。

By Ronald R. Fieldstone 編譯：諾華移民